多管齐下出真招 联合行动见成效
——黔东南州开展行人上高速联合整治专项行动
法治讯（唐光新）贵州省黔东南州境内高速公路里程达1074公里，沿线村落、居民小区众多，人员流动大、情况复杂，行人上高速公路引发交通事故死亡人数同高速公路全部事故死亡人数占比长期居高不下，仅2020年，高速公路行人肇事死亡人数达10人，占高速公路亡人总数的50%。今年以来。黔东南苗族侗族自治州公安局交警支队采取一系列有力措施，对行人上高速违法实行重点管控、实施靶向治理，有效治理行人上高速的顽瘴痼疾，今年以来，全州共发生行人上高速交通事故死亡2人，占亡人总人数的25%，治理行人违法上高速防范交通事故预防效果好。
劝离行人
强化突出隐患排查，筑牢行人安全防线
积极牵头组织路政、桥隧等部门开展行人上高速隐患排查，把隐患排查和日常巡查工作有机结合，形成隐患排查治理常态化。加大对沿线村寨、农田、耕地密集路段的防护网、防护栏等隔离设施情况定期排查和实时监控，发现损毁立即拍照建档，并函送相关部门及时补修，堵塞行人、牲畜进入高速公路漏洞。近期，在和路政、桥隧部门的大力配合下，将在凯雷线行人上高速现象突出和安全防护设施反复遭受破坏的路段试装两套移动式视频监控系统，对行人上高速违法进行实时监控，并对肆意破坏高速公路安全设施的违法行为予以取证和严厉打击，如效果显著则逐步推广在全州行人上高速隐患突出点段装设，对行人上高速行为形成强有效的打击。目前，全州共排查行人上高速突出隐患点段570处，已督促相关部门整改105处。
同时，针对确因道路修建及管养不到位影响群众正常生产生活导致人员上高速的，也形成报告抄报相关乡镇党委政府和高速公路业主部门，建议采取改、修、建等方式对群众出行困难予以解决，从而减少直至杜绝行人违法上高速现象。
网巡发现行人上高速信息共享
紧盯重点路段时段，强化路面执法劝导
对行人上高速易发、高发的时段和路段，通过采取错时错峰巡逻管控，前移巡逻时间，延伸巡逻管段，提高夜间巡逻密度等措施，将警力重点安排到沿线村庄、匝道口重点路段。科学布警不仅极大节省警力，见人管事效率也大幅提升。在巡逻途中，民辅警依靠“眼勤、嘴甜、手快”，坚持文明、规范、平和、理性执勤执法，处罚、警告和劝离（带离）违法上高速行人，加强夜间流浪人员的劝离、救助，及时有效地消除安全隐患，同时做好拍照留存登记，为下一步抄告当地党委政府和村两委提供图文信息和有力证据，以便当地政府及时教育到人。
今年以来，全州高速公路带离行人413人次，处罚32人次，纠违记录台账319条。
悬挂“民警责任牌”
加强多方协同作战，形成合力齐抓共管
积极协调和发动辖区“一路多方”各单位，共同管控治理行人上高速。高速公路营运监控中心，采取视频监控与路面巡逻相结合的方式，增强视频巡逻密度，对发现的行人上高速违法现象，及时调度，在“一路多方”工作微信群共享信息，各单位路面巡逻人员和警力，按照就近原则，迅速前往处置。路政、应急部门，在交叉巡逻路段见违就纠，共同遏制行人进入高速。桥隧、养护部门在高速公路施工时，要时刻警惕注意安全作业，不在作业区外行走，并主动担负起劝离行人的责任。收费站、服务区工作人员带头遵守法律规定，绝不随意穿行高速公路，在日常工作中发现行人经收费站、服务区进入高速公路的要第一时间制止，对制止无效的及时与高速交警联系，确保第一时间控制行人进入高速。对于赶集、民间民俗活动等重要时段和路段，积极与当地应急和运输管理部门联系，在组织合法客运车辆对有出行需求的群众进行运送，减少群众赶集上高速抄近道违法发生。
开展交通安全宣传
推进源头管理社会化，提升交通安全意识
加强行人上高速的源头管控，关键在于各级党委政府以及村支两委积极履行和发挥道路交通安全教育责任。为进一步推动道路交通安全管理责任落实，让广大村民熟知交通安全法律法规，提升交通安全意识，黔东南高速交警各大队，紧紧依靠辖区乡镇党委政府、村支两委共同管理行人上高速。与地方党委政府、村支两委层层签订《道路交通安全责任状》，督促户户张贴《交通安全须知》，警地协同强化源头宣传教育，指导把行人违法上高速公路纳入村规民约。联动地方党委政府、村两委常态化开展交通安全宣传进乡镇、进农村，提高村民安全意识、守法意识，阻断行人违法上高速的思想源头。
全州共与高速公路沿线乡镇、街道、村、服务区和加油站签订责任状242份，进沿线村寨、集市宣传220余次。
悬挂“民警责任牌”
分段包片无缝管理，任务明确责任到人
为进一步抓好责任落实，取得实效，各大队将辖区高速公路和沿线村寨，以分段包片的形式分配给民警辅警进行管辖，切实将行人上高速治理责任落实到人。在辖区高速公路沿线和收费站、服务区等地安装民警联系牌，强化警民联系和群众监督举报，推动形成警民齐抓共管杜绝行人违法上高速的良好局面。同时，该项举措也有利于沿线村寨村民的进一步熟悉民警，进一步有效沟通交流，对发生在辖区的交通事故、求助等情况能及时联系到人，有利于发动群众对行人违法上高速的行为进行有效监督和举报，形成齐抓共管的良好局面。
悬挂“民警责任牌”
强化社会共同监督，落实违法抄告制度
为强化行人违法上高速治理，真正达到通过处罚曝光少部分，震慑教育一大批的社会效果。全州高速交警定期将辖区行人上高速的违法行为以书面和图文并存的形式抄告当地党委政府和村支两委，今年以来共抄告乡镇政府271份，有力推动乡镇党委政府、村支两委经常性开展交通安全宣传教育，为乡镇党委政府、村支两委治理行人上高速制定有效管理措施提供事实依据，切实管理到人、教育到人，确保村民的道路交通安全意识得到提高。
中国法治新闻网责任编辑：亓淦玉 |
