法治讯(张诚中)今年以来,江油市公安局生动践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,以严格“河道警长制”为抓手,发挥职能作用,主动担当作为,大力推进涉水矛盾纠纷渠道化解,切实强化涉水、涉河湖违法犯罪打击整治,坚决为落实“河长制”和各级河长工作履职保驾护航。今年来,共办理平通河流域等涉河湖类非法捕捞、非法采矿类案件25件,采取强制措施43人,其中移送起诉22件(26人),为保护我市河湖生态环境做出积极贡献。
破题整体治理,在落责落位上“最高标准”
对江油全市28条主要河流及26座小一型以上水库,按河流流域划分建立了市(县)、镇、村(社区)三级河道警长。主要领导首责首抓。江油市副市长、公安局长郑美永等局领导,分任涪江、平通河等28条主要河流市(县)级河道警长,其他48条河流及164座小二型水库建立镇、村(社区)两级河道警长制度体系。属地管理尽职尽责。各河流、水库所在地派出所所长作为镇级河道警长、片区民警作为村(社区)级河道警长,常态开展河库巡查,依法查处打击涉水案件,督促整改涉水问题隐患,化解涉水矛盾纠纷,有效维护了江油河道湖库水安全。责任部门主战主力。市治安大队成立专班,通过与自然资源、水利、农业农村等部门建立联勤联动机制、组建专门微信工作群,定期开展联合执法和涪江、平通河等重点流域巡查排查,及时通报移交线索情况,严打整治非法捕捞、非法采矿等违法犯罪。
进行实地调研
破题源头管控,在查常查细上“做足文章”
各级“河道警长”切实落实环境保护牵头责任,在水保护排查的基础上,将沿河重点企业纳入视线,全方位排查水污染,多渠道挖掘犯罪线索。建档立案,提升排查能力。全局各派出所对本辖区内河道、湖库基础信息及河库水面、沿线、周边的涉水设施、建筑、企业等情况进行摸排收集,建立河道基础台账,做到心中有数。目前共建立基础台账266套。加强巡查,拓宽情报渠道。将河道治理纳入社会治安治理的范畴,作为立体化社会治安防控体系重要的一环,统筹结合河道流域的治安巡逻和污染巡查,重点将沿岸的企业排污情况纳入巡查视野,严格落实“三个一”工作制度,有效维护了河道湖库水安全。目前,各级警长共组织巡查950余次。加强宣传,提升群防能力。将保护青山绿水主题宣传纳入法治宣传范畴,通过传统和新兴的宣传媒介,丰富宣传内容,灵活宣传方式,开展正面引导和警示教育,拓展宣传范围,提升宣传成效,努力形成“全民护水”的良好氛围,从源头减少和杜绝污染水资源的违法犯罪行为。目前,共发放宣传单3000余份,开展线上线下宣传850余次。
重点流域巡查
破题联合执法,在打准打狠上“下大力气”
长江大保护工作课题新、领域广、难度大,各级“河道警长”从打击长江流域非法捕捞专项整治行动入手,不断拓展打击的广度和深度,初步形成了符合规律、实用有效的打击机制。拓展案件来源。针对非法捕捞、非法采矿违法犯罪规律特点,组织警力围绕全市河流区域、水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,全面摸排是否违禁销售野生鱼类,是否在经营场所显著位置张贴禁捕通告和宣传标识,准确掌握动态情报信息。联动评估研判。对各乡(镇、街道)渔药、渔具的经营网点逐户进行清查,严禁各种非法渔具制造和销售,普及相关法律法规,从源头抓好管控。实行24小时有奖举报制度,公布举报电话,鼓励社会各界和广大群众积极举报涉渔等违法犯罪线索,摸排发现并销毁非法网具600余张。强化打击力度。充分发挥公安机关打击惩处主力军作用,坚持以打开路、以打促禁,组织警力依法严厉查处“电毒炸网”“盗挖盗采”等违法犯罪行为,以高压态势震慑不法分子。公安局办理的部督、省督“7.19非法采矿案”“4.16非法采矿案”采取强制措施10人,有效震慑了一批顶风作案的违法犯罪分子,全力推进“河道警长制”工作做深做细做实,实现了“河道警长制”助推“河长制”质效的最大化。
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